为深入贯彻落实党中央、国务院关于“过紧日子”的要求，实现预算和绩效一体化目标，台山财政坚持以制度建设为引领、以绩效目标为抓手、以深化改革为导向、以多方参与为手段，不断探索新思路、新方法，从源头上提高财政资源配置效率，基本建成全方位、全覆盖、全过程的预算绩效管理模式，推动我市全面实施预算绩效管理工作高质量发展。

        一、坚持以制度建设为引领，夯实预算绩效管理基础体系

        研究制定《关于全面实施预算绩效管理的工作方案》《台山市本级财政预算绩效目标管理办法》《台山市市级财政资金事前绩效评估管理办法（试行）》《台山市本级财政资金事前绩效评估内部工作规程（试行）》《台山市人民政府办公室关于成立台山市政府性资金绩效审核专责小组的通知》《台山市政府性资金重大政策和项目绩效审核专责小组事前绩效管理工作机制（试行）》等一系列指导性文件，加强制度引领，明确各部门职责，为我市全面实施预算绩效管理保驾护航。

        二、坚持以绩效目标为抓手，切实发挥“龙头”带动作用

        （一）授人以渔，搭建绩效指标库，提升预算绩效编报质量

        为全面提升部门单位绩效目标申报质量，坚持专业引领，组织部门单位和第三方绩效评价专业机构加强线上线下联动，构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标体系和标准体系。同时建立健全定量和定性相结合的共性绩效指标框架，在借鉴外地及其他市区的经验基础上深入剖析本地案例，将部门整体绩效管理与分行业分领域指标体系建设统筹安排，一体部署，同步推进。分层级的预算绩效指标库正式应用于2022-2023年预算编制工作中，导入“数字财政”系统的项目指标共6,565条。

        （二）优化绩效目标，实现部门整体与项目绩效目标全覆盖

        一是强化主体责任。按照权责统一的原则，坚持“谁申请预算、谁申报目标，谁审核预算、谁审核目标”的原则，从压实部门绩效管理主体责任入手，强化预算责任和绩效责任“双约束”，切实做到“花钱必问效，无效必问责”。二是按照“先绩效、后预算”原则，将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，预算单位部门整体支出和所有项目均纳入绩效目标管理，随部门预算同步布置、同步申报、同步审核、同步批复、同步公开，提高预算编制的科学性、精准性。三是结合数字财政系统，采取线上线下双审核方式，至2022年已全面实现部门和项目绩效目标全覆盖，其中2023年下达绩效批复项目目标1,071个，部门整体绩效目标65个。

        三、坚持以深化改革为导向，全力推动绩效关口窗口前移

        （一）从思想上破冰，靶向重点领域项目

        一是以事前绩效评估为切入点，在项目立项环节提前开展绩效评估，2022年，依法依规对16个新增重大政策（项目）进行事前绩效评估，涉及水利、住建、林业、市监、卫健、自然资源、教育、交通等多个领域，评估总资金约2.66亿元，预算参照评估结果并结合当地财力，从源头上从严从紧管好财政支出。二是通过充分运用一线工作法，实地踏勘，挤出财政支出“水分”。多次深入到相关部门单位的项目现场，通过专业、科学的评估审核，对我市西江潭江流域跨界重点支流综合治理工程（一期）项目（台山项目区）开展绩效评估工作，初步核减约6,756万元，核减率约11.5%，从源头上挤出了财政支出“水分”，将有限的财政资金投向民生及“造血”项目等领域。

        （二）科学理财，优化我市财力资源配置效益

        一是为切实兜牢“三保”底线，保障疫情防控以及落实稳住经济一揽子政策措施支出需求，避免因超出财政承受能力范围不能支付而新增政府债务风险，中止个别项目，确保我市财政收支平衡。二是以“大刀队”为抓手，通过评估论证，对不符合本地实际发展水平、条件不成熟、过度超前、不符合产业政策或不鼓励的无效、低效项目进行核减或取消，其中2022年项目中有1个根据评估结果不予立项被取消，减少支出900万元，从支出源头把控支出规模，促进财政资金使用管理提质增效。

        四、坚持以多方参与为手段，形成上下联动齐抓共管格局

        一是市政府主要领导亲自部署，建立健全市财政部门牵头组织，主管部门和资金使用单位具体实施，相关部门共同发力的科学、规范、齐抓共管的事前绩效评估工作机制，形成多方联动的工作格局。二是坚持借力专业评估和加强能力建设相结合，将工作做专做实，同时通过借鉴其他县市经验与剖析本地案例相结合，将工作做深。三是将本级预算绩效管理工作纳入市直机关单位绩效考核和人大、审计监督、财政监督的重要内容，工作同步开展，内容有机结合。

        接下来，我市将继续牢牢树立“先谋事再排钱”预算绩效管理理念，从严从紧管好财政支出，提高我市财政资源配置和使用效益，助力我市经济高质量发展。