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为推进财政资金直达机制精准高效落地,台山财政严格落实上级工作要求,多举措加强直达资金全过程管理,充分发挥直达资金在“六稳”“六保”和兜牢基层“三保”工作中的重要作用。截至2021年9月底,我市共收到上级下达直达资金104,034万元,指标分配进度100%;完成支出89,538万元,支出进度达86.1%,超过时间进度和江门市平均进度。
一、“快”字当头,抓好资金分配拨付
按照“非常时期、非常举措、超常效率”原则,台山财政将“零时差”贯穿直达资金管理全流程,有效压缩中间环节滞留时间,确保直达资金早投入、早见效。一是“零时差”分配下达。在收到直达资金后,迅速科学制定分配方案,做好指标分解下达工作,将资金细化落实到相关职能部门,并导入上级直达资金监控系统。二是“零时差”拨付资金。建立直达资金拨款绿色通道,结合“数字财政”系统,简化拨付流程,确保资金支付顺畅,真正实现“财尽其用、直达高效”。三是“零时差”跟踪监控。资金实现拨付后,第一时间将支出信息导入直达资金系统,及时反映具体信息,确保每笔资金流向明确、账目可查。
二、“准”字为要,聚焦重点领域投向
今年以来,直达资金覆盖领域更广、规模更大、精准度更高,部分一般性转移支付、共同事权转移支付也纳入管理。为确保资金直达基层的特殊性质落到实处,我市聚焦民生等重点领域,精准投向,切实维护社会稳定。截至9月底,我市用于基层运转、养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出超8亿元,约占直达资金总支出的90%。其中,支持保基层运转方面,县级基本财力保障机制奖补资金16,928万元全额拨付,兜牢兜实基层“三保”底线;义务教育、学生补助方面,拨付资金10,191万元,有效促进教育公平;困难群众救助方面,拨付资金1,935万元,有力保障困难群众的基本生活;就业补助方面,拨付资金807万元,切实帮助企业、个体工商户解决就业困难。
三、“严”字把关,确保资金安全高效
以监控平台为依托,构建纵横贯通、顺向可控、逆向可溯、全程监管的监控体系,持续加强资金监管,盯紧盯牢资金使用的关键领域。一是抓好日常监控和分析。强化直达资金预算源头管理,建立直达资金使用台账,及时、准确、完整录入信息,紧密跟踪资金使用情况,确保每一笔账目都清晰可查,每一笔资金都有迹可循。二是建立齐抓共管工作机制。加强部门联动,重点监督直达资金使用“最后一公里”情况,紧盯支出形成和实际效果,在实际工作中探索总结加强财会监督与审计监督贯通协调的方式方法。三是建立常态化监督检查机制。每日更新指标支出情况,每周检查督促支出进度,每月进行预警通报,发现疑点问题立即核查处理。四是出台奖惩措施。将直达资金支出进度情况列入“红黑榜”进行每月通报,并强化“红黑榜”结果激励引导和奖惩功能,层层压实单位预算执行主体责任,进一步推进项目建设,加快资金支出进度。
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