为加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提升预算绩效管理水平。根据上级有关部署，台山市正式开启全面实施预算绩效管理的新时代，力争打破传统预算管理模式，提高财政资源配置效率和使用效益，推动全市经济社会高质量发展。

        一、全面部署，补齐短板

        一是优化组织体系，完善保障措施。成立预算绩效管理领导小组，统一部署和指导市预算绩效管理工作，形成“一把手全面抓，分管领导亲自抓，股室负责人具体抓”的工作格局；二是以宣传为抓手，转变观念。以提升部门预算绩效意识为抓手，举办政策解读和业务培训班，首次将培训对象延伸到各镇（街），提高部门单位对绩效管理政策的知晓度和绩效工作的参与度，使部门（单位）的绩效评价意识，由“要我评价”逐步转变为到“我要评价”，为进一步深入开展预算绩效管理工作奠定坚实基础，有力地推进了市直、乡镇两级全面实施预算绩效管理工作进程。

        二、分步实施，严把“三关”

        自2014年始，经过六年预算绩效管理试点工作实践、摸索、借鉴，基本建成“预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制，确保整个资金安排运行过程关进“制度笼子”。

        第一，目标管理把好“入门关”。一是关口前移，确保“五同步”。2020年实现绩效目标与预算编制同步布置、同步申报、同步审核、同步批复、同步公开；二是坚持导向，夯实绩效目标编报。2020年我市1400多个项目纳入绩效目标管理，涉及预算金额25.6亿元，按照“谁申请预算、谁申报目标”“谁审核资金、谁审核目标”的原则，对所有使用财政资金项目全部实行绩效目标管理，实现项目绩效目标全覆盖；三是以点带面，确保绩效目标编报质量。联合第三方机构将培训工作下移，采取“一对一”上门辅导的形式指导绩效目标申报，提高部门预算单位绩效目标编报水平。

        第二，跟踪问效把好“进度关”。对已编制绩效目标的项目支出选取部分项目进行跟踪评价，及时掌握财政资金使用状况；并督促预算单位改进并切实履行绩效管理责任，及时清退到期、绩效低下的政策和项目，绩效好的政策和项目优先保障，低效无效的削减预算或直接取消；对部分执行进度慢、与绩效目标差距较大的项目进行调整，不断提高财政资源配置效率和使用效益。

        第三，评价结果把好“问责关”。一是将支出执行进度纳入年度绩效考核，切实加大对工作推进的检查指导和督促力度；二是加强绩效评价结果应用，绩效评价结果与预算安排相挂钩，评价结果优秀的，优先安排，绩效评价结果中下的，原则上不予安排或根据财力削减预算；三是加大预算绩效管理信息公开力度，自觉接受社会监督，使政府“钱袋子”变得更透明。

        三、积极试点，落地见效

        （一）绩效评价范围扩至“三本预算”，加快建立全覆盖预算绩效管理体系。在抓好一般公共预算支出绩效评价的同时，延伸至政府性基金预算和社会保险基金预算，实现了“一本预算”到“三本预算”的跨越，为加快建立全覆盖预算绩效管理体系探索道路。

        （二）扩大试点范围，推动绩效管理实施对象向纵深发展。一是向部门（单位）预算拓展，选取4个部门为试点单位，从预算编制情况、预算执行情况、资金使用绩效三方面开展市级部门整体支出绩效评价；二是向政策性预算拓展，首次将失业保险基金纳入政策性绩效评价试点范围，从数量、质量、时效、成本、效益等方面综合衡量政策预算资金使用效果，为合理分配资金、优化支出提供依据，促进预算单位规范资金管理行为，构建我市全方位预算绩效管理格局打下坚实基础 。

        （三）引入第三方评价机构开展外部评价，推动政府决策更加科学民主透明。实现政府资金内部监督和外部监督的联动管理，使“人为分钱”逐渐向“制度分钱”转变，预算编制更加公开透明，也为我市预算编制提供重要的参考依据。2020年预算绩效通过第三方机构评审核减金额5,775万元，预算安排核减11,016万元。

        四、稳步推进，永不停步

        一是逐步完善工作机制。拟制定以工作方案加若干配套办法构成的“1+N”制度体系，初步构建我市预算绩效管理制度框架，基本实现绩效管理有章可循目标，确保把钱用在刀刃上。二是充分发挥监督合力，将绩效管理与人大、审计以及财政监督有机结合，把推动绩效管理从财政部门的 “独角戏”变成“大合唱，建立以财政部门为主导，各级预算单位、中介机构和政策受益人共同参与的预算绩效管理机制，推进预算管理与绩效管理深度融合，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。