台山市财政局“三抓手”加强

财政收支管理工作

为贯彻落实2019年全省财政收支管理工作布置会和江门市财政收支管理工作会议精神，台山市财政局迅速响应，进一步认清形势、找准差距，及时分析研究我市财政收支管理工作的困难和问题，认真部署落实相关工作措施，确保完成全年收支目标任务。

召开党组（扩大）会议传达上级财政收支管理工作会议精神以及研究部署相关贯彻落实措施

今年以来，我市一般公共预算收入分月累计增幅均在江门地区排名前列，但根据摸底调研，受减税降费影响，我市收入增幅将有所回落，完成全年增长目标任务存在一定的困难。而支出方面，受经济下行压力加重以及政策性支出持续攀升等因素影响，要实现支出高增长并加快支出进度，难度较大。

当前，我市正处于经济增长的换档期，面临挑战不可避免，而粤港澳大湾区建设也给我市带来了新机遇，面对挑战与机遇并存的新形势，我市财政将进一步攻坚克难、科学研判，紧紧围绕全年目标要求，加快预算收支执行进度，保障财政平稳运行。

一、抓好收支主责主业

（一）收入方面。一是深挖增收潜力。加强与税务部门的沟通协调，强化对重点企业、重点税源和有潜力的建筑房地产、金融等行业的税收征管，稳住重点税源。二是重视组织收入均衡性。进一步提高组织收入工作的预见性和主动性，提早了解企业和行业的入库计划，确保财政收入均衡入库。三是狠抓月份收入目标。结合我市年度收入目标，按月下达财税收入计划，财税部门及时将收入计划层层分解，实行责任制考核，应收尽收。四是加强土地出让收入管理。通过深入调研论证，及时掌握项目建设的用地需求，结合供地潜力及土地市场运行状况等因素，合理布局出让地块和时间，加快土地出让进度，确保完成全年土地出让计划。五是加快推进“三旧”改造项目。用好用活“三旧”改造激励政策，加大土地资产的开发利用，增加收入来源。六是加强国有资本经营收入管理。积极统筹盘活国有资源资产，促进国有资产资源优化配置和有效使用，激活资本增值潜力。

（二）支出方面。一是树立“过紧日子”的思想。严控一般性支出，集中财力抓“三保”，确保市委市政府重点工作资金需求；进一步优化资金拨付流程，确保八项支出、民生支出稳定增长。二是加快专项资金和新增债券支出。紧盯项目工程进度，加强与项目主管部门的沟通联系，确保支出达到序时进度，避免出现“钱等项目”的现象。三是加大存量资金消化力度。根据上级下达的消化目标，结合我市实际情况，强化存量资金的统筹，用于亟需资金的领域，提高财政资金使用效益。四是建立预算执行动态调整机制。落实预算指标实时监控，对支出进度偏慢的项目及时查找原因，通过调剂方式加快支出。五是加强预算执行考核。完善预算执行通报制度，深化支出考核挂钩机制，将预算执行情况与部门预算编制关联起来，把预算执行情况列入部门单位年终绩效考核。

二、抓好“减税降费”政策落实

（一）加强政策宣传力度。一是及时在门户网站主动公开有关政策文件，并充分利用微信、微博等新媒体加强政策解读推送，扩大政策覆盖面。二是创新政策宣传形式，加强与税务部门的合作，编印“减税降费”宣传小册子，结合创文工作进行入户宣传。

（二）积极做好预测应对。一是全面梳理我市目前实施的各项减税降费政策，对2018年政策实施情况及存在的问题等深入分析评估，做好制度整理、情况分析、数据统计等基础性工作。二是对2019年进一步出台的减税降费政策进行有效衔接，围绕深化增值税改革、个人所得税改革、小微企业普惠性减税等做好分析研判，深化税收经济分析，在确保减税降费政策不折不扣落实的同时，及时采取有效措施应对“减税降费”带来的财政收入影响。

三、抓好预算调整工作

一是结合我市近年来财政预算调整情况，考虑今年分上下半年进行预算调整，破解预算管理中的被动局面；二是及早做好预算调整方案编制，按照法定程序做好调整收入和支出预算工作，确保达到财政收支平衡。