台山市财政局2015年行业作风建设

考评方案

为扎实推进我局行业作风建设工作的深入开展，提高机关执行力和服务满意度，根据市委、市政府关于市直机关继续加强作风建设的工作部署，现结合我局实际，制定本考评方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神、省委、江门市委、市委全会精神和中央“关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”等要求，以“建人民满意机关，做人民满意公仆”为主题，通过实行科学、全面、客观、公正的考评，推进财政工作任务圆满完成，切实提高机关创新力，为全面优化台山政务环境，努力开创幸福侨乡建设新局面提供坚强有力的保证。

二、考评对象

按照单位的职能和隶属管理情况分类，我局属于B类（经济管理、执法和窗口单位类），行风评议对象为本局机关各股室及属下事业单位。

三、考评内容

从单位职能工作和共性工作两方面进行考评。

职能工作：主要包括各单位履行职能情况，政府年度考核目标（包括专项督办项目、重点建设项目、倒逼项目、民生工程等）以及上级交办的其他重要工作的完成情况。

共性工作：主要包括依法行政（办事）、依法审批，工作创新、公务员行为规范，服务质量、办事效率，党的建设和制度建设等内容。

四、具体内容

（一）评职能工作。看本单位主要职能工作情况、市委市政府布置的重点工作完成情况以及上级有关部门交办的重要事项落实情况完成得好不好。重点检查市委、市政府2015年倒逼项目（考核目标、重点项目、民生工程、中心工作）共71项（其中牵头1项、协办70项）和局主要职能工作共97项是否按进度要求落实，责任单位之间是否存在推诿扯皮等现象。

（二）评依法行政（办事）、依法审批。看依法行政、依法审批、职能监督、管理制度方面完成得好不好。重点检查是否按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事；是否存在滥用权力，以权代法等现象；是否存在“吃、拿、卡、要”、乱罚款、乱收费、乱摊派，以罚代管、暴力执法，不公平、不公正，越权、程序不合法等问题；网上行政审批事项是否限时办结等；是否有不按照首问责任制、首办责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等有关规定提供服务等现象

（三）评工作创新、公务员行为规范。看思想是否解放、观念是否创新，工作能否与时俱进、创造性地开展，行为是否规范。重点检查能否坚持与时俱进，有创造性地开展工作；上班期间是否存在仪表不整，无故迟到、早退或离岗，闲聊、串岗、嬉笑打闹、上网炒股、看娱乐视频、玩游戏等现象；是否存在办公环境不整洁、摆放杂乱，群众意见大等现象；是否有与其他与公务员身份不相称的行为等现象。

（四）评服务质量、办事效率。看服务意识强不强烈、服务态度好不好、服务方式有无改进、办事是否拖拉。重点检查是否存在门难进、脸难看、话难听，办事流程、办理时限及收费标准不公开、办事制度及承诺事项不落实、不执行一次性告知，工作拖拉、推诿扯皮、故意刁难，不作为、慢作为、乱作为现象；服务态度差，用语粗暴、敷衍搪塞，对服务对象存在冷、碰、硬、顶态度，被工作（服务）对象投诉等现象。

（五）评党的建设。看是否贯彻落实党的建设各项规定。重点检查在履行职责中有无忠于职守、廉洁奉公；有无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

（六）评制度建设。看内部管理和监督、政风行风建设责任制、群众反映问题的受理、整改和反馈等制度是否健全完善，有无存在漏洞。

（七）评信访、综治、维稳。看信访、综治、维稳工作中有无存在未解决的遗留问题。重点检查群众信访投诉渠道是否畅通，群众来信来访工作是否及时处理，基层群众的实际困难有无解决，突发事件有无得到妥善应对和处置。

五、评议方法和步骤

考评采取日常考核指标和年终考核指标相结合的方式进行。日常考核指标包括日常对口测评、网上满意度测评、明查暗访测评、12345政府热线和信访综治维稳测评五个测评项，年终考核指标包括考核小组实地考评和《考评表》考评二个测评项。每个测评项由相应的考评主体按照明确的考评内容和指标权重进行考核。考评总成绩为100分。

整个作风考评活动从2015年5月至2016年1月，历时9个月，分为宣传发动、自查自评、落实整改三个阶段。

（一）动员准备阶段（5月）

1.调整行业作风建设考评工作领导小组和工作机构，制定实施方案，召开评议动员会，安排部署年度评议工作。

2.开展行业作风建设宣传活动。通过召开会议，发放征求意见表、座谈等多种形式，广泛征求群众意见，宣传财政工作职能，公布服务承诺及便民措施，主动接受群众监督。

3.公布评议途径，接受群众评议信息。我局评议电话：5529995；评议电子信箱:tsczj5529995＠126.com。

 (二)自查自评阶段（6月—12月）

各股室要积极参加网上满意度测评活动；做好随时接受明查暗访的准备；主动配合市纪委开展日常对口测评；认真收集社会各界的反馈意见；对反馈的意见和自评中发现的问题进行深入剖析，积极开展作风纪律整顿，针对存在的问题，建章立制，建立政风行风建设的长效机制。

（三）落实整改阶段（2016年1月）

按照“边考评边整改”的原则，对内部自查自评和“作风办”提出的问题认真进行整改。对能够及时整改的问题，要及时进行整改；一时不能整改的要说明原因。要落实整改方案，写出整改情况报告。要坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进行业作风建设的长效机制。

六、工作要求

（一）考评工作由局行业作风建设考评工作领导小组负责组织领导，统一部署，局办公室负责具体工作，相关股室要紧密配合，确保作风考评工作顺利、有序进行。

（二）考评工作要在局党组领导下进行，领导班子要统一思想认识，采取有力措施，确保考评工作质量。

（三）各股室（单位）要进一步抓好本部门行业作风建设，以考评工作为动力，切实转变作风，推进工作落实，确保我局行业作风建设取得更大成效。

（四）各考评人一定要以高度的政治责任感和认真负责的态度，对受评单位作出实事求是的评议意见。