台财人[2012]4号

本局各股室、各镇（街、场）财政所：
    根据《关于印发<台山市2012年度党政机关和行业作风建设考评方案>的通知》（台办发〔2012〕74号）文件精神，结合我局实际，制定了《台山市财政局2012年行业作风建设考评工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
                              
                                                                                                                                                 二○一二年七月二十七日

台山市财政局2012年行业作风建设考评工作方案

    为规范和深化我局的行业作风建设，打造“阳光财政”，确保行业作风建设工作取得实效，根据市委、市政府的部署，按照“建人民满意机关、做人民满意公仆”的要求，现结合我局实际，制定年度作风考评方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高机关部门执行力和群众满意度为目标，以开展为民服务创先争优活动为抓手，通过群众评议和考核机关部门的作风建设，不断推进机关部门更新观念、履行职能、改进作风，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务，逐步建立作风建设的长效机制，为实现“加快转型跨越、建设幸福台山”目标提供强有力的保障。
    二、主要目标和任务
    按照科学发展观和“建人民满意机关、做人民满意公仆”的要求，围绕服务企业、服务基层、服务群众，主要考评提高服务效能、增强执行力等方面的情况，着重评议履行职责、党务政务公开、行政审批、依法行政、工作效率、服务态度、廉洁从政等情况。通过考评活动，对广大干部职工进行思想教育，增强公仆意识，规范职业道德，使人民群众反映强烈的财政部门存在的热点、难点问题得到及时解决，进一步提高干部职工的执行力，增强干部职工的工作热情和敬业精神，进一步规范行业行为，完善服务标准，创建文明服务示范窗口。
    三、评议对象及具体目标
    （一）行风评议的对象是: 本局机关各股室及属下单位。
    （二）行风评议的具体目标：
    1、进一步提高干部素质，努力培养一支政治强、业务精、作风硬、开拓进取、团结务实、廉洁高效的财政干部队伍。
    2、进一步提高工作效率、行政水平、服务质量，努力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型财政机关。
    3、进一步增强依法行政、廉洁从政的自觉性，全面树立廉洁理财、服务兴财的良好形象。
    4、进一步加大支持经济发展的力度，加大增收节支的力度，加大财政预算管理制度改革的力度，加大财政监督管理的力度，加大重点支出的保障力度，促进全市经济社会全面、协调和可持续发展。
    四、组织领导
    局把行业作风考评工作摆上重要议事日程，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他职能部门各负其责的工作责任制，精心组织，周密安排，一级管一级，一级带动一级，抓好落实。局成立行风评议领导小组，负责活动的部署、组织、协调、指导工作。组长由市财政局局长雷国斌同志担任，钟仲豪、冯剑波、赵智健、颜运龙、颜伟聪同志担任副组长，成员由局各股室及所属各单位主要负责人组成。领导小组下设行业作风考评工作办公室（以下简称“行评办”），负责日常工作。副局长冯剑波同志兼任行评办主任，局人事股长余淑婷同志、办公室主任陈健洪同志任行评办副主任。  
    五、评议内容
    1、评工作实绩。看推进发展的成效大不大。是否坚持实践科学发展观，重实干、办实事、求实效，努力完成市委、市政府所确定的各项经济指标、社会指标、人文指标和环境指标。重点查对预算编制、审核，以及资金的拨付是否准确、及时，财政转移支付是否合理、合法，财政资金分配是否公正、公开、公平等。
    2、评依法行政。查有无制订各岗位的工作标准及流程，实行规范化服务；有无损害群众利益的不正之风情况；有无实行党务政务公开，自觉接受社会各界监督情况。要树立群众利益无小事的观念，充分发挥职能作用，以解决人民群众普遍关心的热点难点以及影响经济发展和社会稳定的突出问题为重点，以转变作风、服务群众、促进发展为目标，树立为民、务实、廉洁、高效的形象，加强内部管理，进一步完善工作纪律、绩效考评等制度，以完善的制度树立良好的工作作风。
    3、评服务质量。看服务意识强不强烈、服务态度好不好、服务方式有无改进。要继续推行服务承诺公示制、首问负责制，推行贴近式、一门式、预约全天候等多种服务形式，做到急事急办、特事特办、难事巧办；深化审批制度改革，减少审批环节，提高办事效率；办公文明、规范、高效，窗口单位工作人员挂牌上岗，规章制度健全落实，办公环境整洁有序，办事程序公开透明，办事结果公正满意。
    4、评民生实事。评有无贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设幸福台山。进一步深化对关注民生工作的认识，强化执政为民理念，认真实施“扶贫双到”等重点民生工程，为民办实事取得实效。
    5、评信访维稳。看信访维稳工作中有无存在未解决的遗留问题。畅通群众信访投诉渠道，做好群众来信来访工作，切实解决基层群众的实际困难，扎扎实实为困难群众解难事、做好事、办实事。及时妥善应对和处置突发事件，做好矛盾的化解工作，维护社会和谐稳定。
    6、评队伍建设。看有无按照勤政、廉政、能政的要求，严肃工作纪律，进取创新，敬业爱岗，勤奋踏实，提高全员素质和整体工作水平，塑造勤政高效、求真务实、廉洁从政、文明服务的新形象。
    7、评廉洁从政。看依法办事和廉洁自律意识强不强，是否存在不按规章制度办事和是否有“执法执罚随意性大”的问题；是否存在乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款“四乱”现象。重点查是否依法理财，行政行为是否文明规范，看有无以言代法、以权谋私以及吃、拿、卡、要、报等问题发生；有无发生重大违法违纪案件；查大局意识强不强，看有无本位主义、小团体主义等影响经济发展的问题发生。
    六、评议方法和步骤
    行业作风建设考评在统一安排下，由领导小组组织实施，考评以年终综合考评为主要评判标准，以网上满意度调查、日常随机测评和年终综合考评等形式进行，结果公开透明。
    整个作风考评活动从2012年8月至2013年1月，历时6个月，分为宣传发动、自查自评、落实整改三个阶段。
    （一）动员准备阶段（7月至8月）
    1、成立行业作风建设考评工作领导小组和工作机构，制定实施方案，召开评议动员会，安排部署年度评议工作。
    2、开展行业作风建设宣传活动。通过召开会议，发放征求意见表、座谈等多种形式，广泛征求群众意见，宣传财政工作职能，公布服务承诺及便民措施，主动接受群众监督。
    3、公布评议途径，接受群众评议信息。我局评议电话：5500522；评议电子信箱:czjrsg＠163.com。
   (二)自查自评阶段（9月—12月）
    各股室要积极参加网上满意度调查活动；主动配合市纪委开展日常随机测评；认真收集社会各界的反馈意见；对反馈的意见和自评中发现的问题进行深入剖析，积极开展作风纪律整顿，针对存在的问题，建章立制，建立政风行风建设的长效机制。
    （三）落实整改阶段（2013年1月）
    按照“边考评边整改”的原则，对内部自查自评和“行评办”提出的问题认真进行整改。对能够及时整改的问题，要及时进行整改；一时不能整改的要说明原因。要落实整改方案，写出整改情况报告。要坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进行业作风建设的长效机制。