为扎实推进我局的行业作风建设工作，着力打造“学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型”的机关，根据市委、市政府的有关要求，今年继续开展以“建人民满意机关、做人民满意公仆”为主题的作风建设活动，现结合我局实际，制定本考评方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以建人民满意政府为目标，通过实行科学、全面、公正的考评，充分调动机关工作人员的积极性，提升机关行政效能和行业的服务水平，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务，为我市实现“加快转型跨越、建设幸福台山”目标提供坚强有力的保证。
    二、考评对象
    按照单位的职能和隶属管理情况分类，我局属于B类（经济管理、执法和窗口单位类），行风评议对象为本局机关各股室及属下事业单位。
    三、考评内容
    围绕科学发展观和“建人民满意机关、做人民满意公仆”这一主题，按照服务企业、服务基层、服务群众的要求，从单位职能工作和共性工作两方面进行考评。职能工作主要包括单位职能完成情况，年度考核目标（包括专项督办项目、重点民生工程、倒逼项目）等完成情况，上级交办的其他重要工作。共性工作主要包括依法行政、依法审批、简政放权，服务质量、办事效率，基层组织建设，党风廉政建设，制度建设等。
    四、具体内容
    1.评职能工作。看贯彻执行上级决策部署和市委、市政府中心工作方面完成得好不好。重点检查市委市政府的倒逼项目、重点民生项目、重点建设项目等重点工作是否按进度要求落实，是否存在推诿扯皮等现象。
    2.评依法行政、依法审批、简政放权。看深化审批制度改革，减少审批环节，规范行政事项审批等方面完成得好不好。重点检查是否存在不按规章制度办事和是否有“执法随意性大”的问题；是否存在‘“吃拿卡要”、乱罚款、乱收费、乱摊派或以罚代管，暴力执法等现象；是否做到公平、公正、公开、不越权、不推诿、程序合法、服务到位等；是否着装整洁，行为规范，言辞适度，解答耐心；是否存在长时间擅离工作岗位、咨询与投诉电话工作时间无人接听、工作时间从事与工作内容无关的其他活动等现象；网上行政审批事项是否限时办结等。
    3.评服务质量、办事效率。看服务意识强不强烈、服务态度好不好、服务方式有无改进、办事是否拖拉。重点检查是否存在门难进、脸难看、话难听，办事流程、办理时限不公开、不执行一次性告知，工作拖拉、推诿扯皮、办事不公、故意刁难，不作为、慢作为、乱作为等现象；服务态度粗暴、冷漠，工作时间闲聊、嬉笑打闹、上网炒股玩游戏，收费标准不公开、强制收费、乱收费，投诉处理难等现象。
    4.评基层组织建设。看党组织班子建设、发展党员工作、党内民主建设、党员教育培训、城乡党组织结对共建活动等方面完成得好不好。重点检查党组织的换届选举工作是否按照“双直选”要求如期换届；是否严把“入口关”，规范发展党员公示制、票决制和责任追究制；是否落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，落实党务公开管理责任；是否开展好党员经常性教育工作，有无配备好专职党务干部；是否开展“一把手”下基层讲党课活动，有无实现城乡党组织建设统筹发展。
    5.评党风廉政建设。看是否贯彻落实党风廉政建设各项规定。重点检查在履行职责中有无忠于职守、廉洁奉公；有无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
    6.评制度建设。看内部管理和监督、政风行风建设责任制、群众反映问题的受理、整改和反馈等制度是否健全完善，有无存在漏洞。
    7.评信访维稳。看信访维稳工作中有无存在未解决的遗留问题。重点检查群众信访投诉渠道是否畅通，群众来信来访工作是否及时处理，基层群众的实际困难有无解决，突发事件有无得到妥善应对和处置。
    五、评议方法和步骤
    考评采取网上满意度调查、明查暗访测评、日常对口测评、考评表测评、考核小组测评、12345政府服务热线测评和综治信访维稳测评相结合的方法进行。
    整个作风考评活动从2013年4月至2014年1月，历时9个月，分为宣传发动、自查自评、落实整改三个阶段。
    （一）动员准备阶段（4月至5月）
    1、成立行业作风建设考评工作领导小组和工作机构，制定实施方案，召开评议动员会，安排部署年度评议工作。
    2、开展行业作风建设宣传活动。通过召开会议，发放征求意见表、座谈等多种形式，广泛征求群众意见，宣传财政工作职能，公布服务承诺及便民措施，主动接受群众监督。
    3、公布评议途径，接受群众评议信息。我局评议电话：5500522；评议电子信箱:czjrsg＠163.com。
    (二)自查自评阶段（5月—12月）
    各股室要积极参加网上满意度调查活动；做好随时接受明查暗访的准备；主动配合市纪委开展日常对口测评；认真收集社会各界的反馈意见；对反馈的意见和自评中发现的问题进行深入剖析，积极开展作风纪律整顿，针对存在的问题，建章立制，建立政风行风建设的长效机制。
    （三）落实整改阶段（2014年1月）
    按照“边考评边整改”的原则，对内部自查自评和“行评办”提出的问题认真进行整改。对能够及时整改的问题，要及时进行整改；一时不能整改的要说明原因。要落实整改方案，写出整改情况报告。要坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进行业作风建设的长效机制。
    六、组织领导
    （一）今年的考评工作，由局行业作风建设考评工作领导小组负责组织领导，统一部署，局人事教育股具体负责日常工作，相关股室紧密配合，确保作风考评工作顺利、有序进行。
    （二）领导班子要确保考评质量，考评工作一定要在局党组领导下进行。要统一思想认识，采取有力措施，确保考评工作的质量。
    （三）各考评人一定要以高度的政治责任感和认真负责的态度，从促进台山发展的大局出发，对受评单位作出实事求是的评议意见。