台山市局推进法治工商建设成效显

近年来，台山市局坚持队伍建设和改革创新双轮驱动，全面贯彻依法治市精神，努力开创法治工商建设新局面，得到市督查组的充分肯定。近日，该局被台山市依法治市办指定在会上作依法治市工作经验介绍，该局的做法是：

一、坚持抓好队伍建设，不断提升依法行政水平

（一）加强培训学习，提高法治意识。重点加强对中层以上党员领导干部和基层执法人员的培训教育。一是建立和完善党组中心组学法制度。将法律知识、法制教育纳入党组中心组必学内容，组织党员领导干部深入学习《全面推进依法行政实施纲要》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等重要文件；同时，通过参加广东工商论坛、上级定期轮训、专家学者讲座等方式，切实提高党员领导干部的法律素质和依法办事、科学决策能力。二是强化任前法制教育。新提拔干部、新录用公务员、工商所法制员一律实行任前统一的法制培训考核。三是加强日常学法。制订全年学法教育方案，抓好“一月一法、两月一考”学法考试活动和每季度召开经检执法总结交流会，推动全局依法行政水平持续提升。

（二）严明纪律作风，促进行政规范。一是召开全局整顿纪律作风和反腐倡廉工作会议，分层级签订党风廉政责任书。精心构筑风险防控机制，联合市检察院定期开展预防职务犯罪法制教育，积极防范廉政风险和行政执法风险。二是健全监督机制，严格监督考核。在基层所服务窗口安装监控摄像头；设置兼职纪检监察员，深入开展基层监管执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作；向社会公开聘请特邀监督员14名，公开投诉信箱和投诉电话，加强电子监察、效能督察、案件回访、行政执法专项检查、月度抽查、绩效考核等工作，不断健全行政执法工作机制。近年来，该局没有出现违法违纪人员和现象，连续三年在全市作风考评中获得满意以上级别。

二、着力抓好改革创新，让更多法治成果惠及民众、推动发展。一是放宽市场主体准入。牵头开展全市商事制度改革，实施注册资本认缴、先照后证、放宽住所登记条件、换发新版营业执照等一系列改革措施，有力地促进了市场主体加快发展。今年以来，全市新登记各类商事主体1185户，较去年同期增长40%；全市市场主体总量31808户，较去年同期净增长2439户，增长8.30%。二是改革市场监管方式。着力构建以企业信息公示制度为核心的新型监管模式，取消企业年检验照，实行企业年度报告和企业信息公示制度；全面启用商事主体信息管理和公示平台，方便相关部门及时跟进审批和监管；制定《商改后续市场监管方案》，厘清部门监管职责，完善监管执法协作配合机制，维护市场秩序安全稳定。三是创新工商服务举措。推行行政服务中心办照大厅与工商所服务窗口“双轨制”办照模式，实行商事登记“告知承诺制”和“双告知”制度；拓展办照渠道，推广“网上登记、双向快递”服务；压减办照时限，将办照时限从法定20天缩短至3个工作日内，90%以上登记事项实现即时办理、当天办结。四是倡导文明监管、柔性执法。将行政指导贯穿监管执法服务全程，通过建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等柔性手段和措施，对行政相对人在市场准入与退出、商标、广告、合同、公平交易等事务上进行行政指导。注重转变执法方法方式，坚持贯彻“一教二警三处罚”原则，大力推行说理式执法文书，努力化解执法矛盾，营造良好执法氛围。近三年来，共发出行政指导通知书2578份，纠正轻微违法行为670宗（次），帮助企业发现并解决问题368件，较好地实现了强化监管与和谐发展的有机统一。近几年，该局均未出现暴力抗法情况，也没有出现行政复议、诉讼被撤销、变更等情形，实现行政处罚“零败诉”。五是积极推进全民普法。开展送法进社区、进企业、进学校活动，通过举办法律知识讲座、商标保护和打假知识宣传、打传销反欺诈等公益性法制宣传活动，营造良好法治氛围。多渠道提供法律指引服务，在注册大厅摆放《办事指南》，设置宣传栏、电子显示屏等设施，宣传工商法律法规。举行诚信经营座谈会，开展创建食品安全示范店、百城万店无假货示范街等活动，引导企业诚信守法经营。（