(2018年2月6日川岛镇第四届人民代表大会第五次会议上)

李顺和

各位代表：

我受镇人民政府委托，向大会作2018年财政预算草案报告，请予审议。

2018年我镇的财力预算安排将确保当年重点项目和民生项目支出。代表们，镇委、镇政府高度重视今年的财政收支工作，提出了狠抓财政收入、确保重点项目支出、加大对民生方面的投入、发展川岛经济的财政指导思想。现根据中央、省、市的财政有关体制和财政政策及我镇财政工作的指导思想，结合我镇的经济发展计划和实际可支配的财力，坚持“量入为出，收支平衡，不打赤字预算”的原则，2018年我镇财政预算收支计划如下。

（一）2018年我镇一般预算公共预算草案。

1、2018年一般公共预算收入计划为2241万元，按同口径增长6%安排，其中国税收入1350万元，地税收入891万元。

2、按照预算计划，2018年我镇地方财政可安排的财力为7686万元。其中：上年结余12万元，基本收入2321万元，专项收入为5353万元。财政预算总支出为7671万元。其中基本支出1800万元，专项支出5245万元，拨出经费626万元。结余15万元。

（二）2018年镇重点支出安排：

1、一般经常性支出1800万元。

2、重点保障民生事业，建设和谐社会。

2018年，镇级财政支出继续向民生投入倾斜，加大基础设施建设、社会保障和三农等重点领域的投入。2018年民生事业投入共4818万元。其中：

确保民生项目和重点项目建设资金。安排资金3600万元，用于民生项目和重点项目建设。包括农业和水利，村容村貌及农村公路修建，生活垃圾处置项目、独湾码头防波堤建设，东略线南澳至略尾改造工程，山咀港配套建设，山咀、上川、下川渡船及货运码头建设，上川充电桩建设，景区升级改造及相关工程建设。

    继续完善社会保障体系。安排250万元，用于五保供养，五保与卫生院购买服务，老龄补贴，城镇和农村最低生活保障，退伍军人、优抚对象、残疾人、低收入群体等困难人员的社会救济和医疗救济，侨务工作，殡葬工作，文体工作。完善社会福利事业，逐步提高社会保障水平。

落实计划生育事业。安排资金150万元，用于服务落实国家计划生育政策，开展流动人口专项行动，打击两非专项行动，加强新计划生育政策的宣传，提高孕前检查的普及率，增强人口素质。

建立公共安全应急体系，维护社会稳定。安排768万元，用于拨付边防派出所经费150万元，交警中队经费2万元，安全生产经费45万，消防队经费25万元，清缴各市政建设项目530万，维稳经费（平安建设）17万元，扫黑除恶专项斗争经费10万元，禁毒经费8万元，反邪教经费2万元，海防打私经费5万元，法制宣传经费2万元，依法治镇经费2万元，严重精神障碍患者救治救助20万元。

继续支持各项相关工作。安排人大经费25万，纪检经费20万，妇联经费5万。

    3、继续支持农村集体经济发展。安排853万元，用于补助村（居）“两委”干部补贴、星级考核，办公经费，精准扶贫，基本农田补贴、茫洲村委会发电燃油费等。

    4、立足品牌提升，全力推动旅游产业升级。安排200万元，用于旅游宣传推广，景区规划，完善电子网络销售，打造智慧旅游，加快资源整合，丰富旅游内涵，发展种植观光游，立足品牌提升。

2018年的财政工作要服从和服务于全镇的经济发展大局，努力增加收入，节减一切可节减的开支，控制政府行政成本，稳中求进，确保今年预算任务的完成。为此，要着重抓好以下几方面的工作：

1、狠抓收入，加强税收征管力度。我们将充分发主观能动性，全方位、多渠道组织收入，促进财政收入增长。一是抓征管措施落实。进一步完善组织收入目标责任制，加强财税部门联动，协调解决征收矛盾和问题，确保应收尽收。二是强化房、土两税的征管，采取经常征收与突击征收，全面征收与重点征收，在册征收与清理征收相结合的办法。三是加强个体零散税收的征管。要树立“抓大不放小”思想。四是继续打好服务品牌。深入企业做好调研，主动服务企业想实招办实事，切实解决企业运行中存在的困难和问题，助推企业产、学、研活动，推动企业经济健康发展，促进财政收入增长。

2、努力开挖财源，增加财政收入。从实际情况出发，把财源建设同优化经济结合起来，加大力度宣传和发挥川岛优越的旅游资源和生态环境，积极引进优质项目，使财政收入的增长建立在持续、稳定和不断壮大的财源基础上。

3、从严控制支出，健全财务管理机制。财政部门要根据我镇可支配的财力，区分轻重缓急和主次先后，做到有保有压，合理安排支出。细化和规范行政、事业、企业和农村的财务管理制度，加强各项开支审批，加强财政监督力度，统掌全镇资金调拨，确保资金运转正常。

4、深化改革，理顺关系。在市实施新的财政管理体制下，要经常联系上级部门对我镇财政工作进行指导、检查和督促，多沟通各方面的业务关系，调动各部门的工作积极性，努力争取上级支持，促进镇级财政的健康发展。

5、加强财政法制建设，依法理财。财政部门人员要自觉努力学习财税法制，提高法律意识和法制观念，做好普法宣传工作，依法征税，依法理财，工作作风要不断加强党性修养，始终严格要求自己，坚持勤俭节约，廉洁从政；不以权谋私、损公肥私、贪污受贿之类的违法行为，造就一支政治素质高、业务能力强、遵纪守法、勤政务实、廉洁奉公、文明礼貌的财政队伍。

各位代表，在新的一年，让我们在镇委、镇政府的领导下，认真贯彻上级财税政策，积极做好各项工作，做到紧稳中求进、团结务实、开拓进取，圆满完成我镇各项财政工作，为促进我镇的经济发展作出新的贡献。