市府信笺〔2023〕81号

　　我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，取得良好成效。现将有关情况报告如下：

　　一、全面加强党的领导，为推进法治政府建设把准方向

　　（一）夯实学习宣传贯彻。全面铺开学习贯彻党的二十大精神宣传宣讲活动，把学习贯彻党的二十大精神与习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神紧密结合起来，做到学思用贯通、知信行统一。将习近平法治思想列为市政府党组会议和常务会议重要学习内容，落实《台山市深化学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想实施方案》，推动习近平法治思想进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进工厂。

　　（二）加强统筹谋划。印发《台山市2023年法治政府建设工作要点》，紧紧围绕党的二十大关于法治建设重大部署，省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，统筹推进我市年度法治政府建设工作。

　　（三）压实第一责任人职责。完成2022年度党政主要负责人和班子成员共583名领导述法全覆盖，并选取汶村镇政府、市文化广电旅游体育局、市信访局等单位，向市委全面依法治市委员会进行现场述法。

　　二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

　　（一）提升政务服务效能。深化“一网通办”，完成361台“粤智助”的部署应用；实现超过400项服务事项基层可办，累计提供服务超60.46万宗。

　　（二）优化法治化营商环境。强化知识产权运用与保护，截至2023年9月，全市发明专利授权64件，同比增长60%；商标有效注册量9423件，同比增长9.83%；“台山蚝”获国家地理标志证明商标。强化与深圳国际仲裁院江门中心（江门仲裁委员会）合作对接，在江门市广海湾经济开发区设立台山联络服务站。

　　（三）深入推进“放管服”改革。推出“线上全程网办 线下全城通办”改革新举措，今年共有12475家市场主体通过网上办理营业执照，网办率达到94.42%；办理一般经营性企业设立登记2小时办结1471宗，办理省内一站式迁移通办商事登记业务81宗，为276家企业办理简易注销。

　　三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

　　（一）加强规范性文件审查管理。严格按照规定程序制定规范性文件，并开展合法性审查。今年出台政府规范性文件4个、部门规范性文件11个。印发《台山市2023年度行政规范性文件清理工作方案》，开展规范性文件动态清理工作。

　　（二）提升行政决策公信力和执行力。公布2023年市政府重大行政决策事项目录及听证事项目录并依法办理，充分发挥法律顾问作用，市政府法律顾问室为市政府重要事项提供书面法律意见591份。

　　（三）充分发挥基层立法联系点作用。协助上级就《中华人民共和国农村集体经济组织法（草案）》等7份征求意见稿广泛听取意见。

　　四、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

　　（一）持续深化推进镇街综合行政执法改革。强化党建引领，加强对综合行政执法委员会运作情况的考核；加强行政执法队伍培训，建立“导师制”培训工作机制，举办我市首届镇（街）综合行政执法“大讲堂大比武”活动。

　　（二）夯实信息化建设。落实“三项制度”，全面推广应用江门市一体化行政执法平台，各执法单位通过平台办理案件17346件，形成执法文书51263份。

　　（三）强化执法监督。组建行政执法案卷评查专家库，深化行政检察与行政执法监督联动，针对涉企业行政处罚、海洋行政处罚、道路交通安全和运输执法领域行政处罚等重点领域开展执法案卷联合评查，开展镇（街）法治建设实地督察。

　　五、加强重大突发事件和矛盾纠纷处置化解能力建设，提升社会治理水平

　　（一）提高突发事件依法处置能力。修订完善突发事件总体应急预案，开展安全事故应急救援综合演练200余次，进一步健全应急指挥协同联动机制。

　　（二）强化行政复议和行政应诉工作。严格依法办理行政复议案件，收到行政复议申请91件，依法受理64件，已办结50件，其中纠正24件，纠错率48%。认真履行行政应诉义务，以市政府为被告的39件案件全部严格按照人民法院要求进行答辩和出庭等应诉相关工作。

　　（三）深入践行新时代“枫桥经验”。全市各调解组织共受理调解案件1177件，全部调解成功，调解协议涉及金额约9102.05万元，其中涉侨纠纷案件14宗，涉及42人。

　　（四）增强普法守法实效。组织党委（党组）专题学法讲座5场次，举办全市领导干部旁听庭审活动1场次。开展2023年度台山市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，开展法治宣传活动467场次，派发宣传资料10万余份。累计培养“法律明白人”1280名，举办“法律明白人”培训班88场次。在台山电台“法治在线”栏目举办19期“八五”普法讲师团专场。

　　六、健全完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

　　（一）主动全面落实政务公开。政府网站主动公开信息20523条，政策解读102条，答复网民留言335条。

　　（二）加强和规范政府督查工作。严格实行年度计划和审批报备制度。积极利用“互联网+督查”平台、督查督办电子监察系统等方式实现督查督办全过程闭环管理。

　　（三）形成监督合力。贯彻执行向本级人大及其常委会报告工作制度，办结本级人大代表提出的建议意见45件，政协提案81件；办结上级交办的人大代表建议意见86件，政协提案105件。高度重视司法、检察建议，对收到的司法建议18份、检察建议249份，均全面依时办结回复。积极支持监察、审计机关依法开展监督工作，对问题全力整改落实。

　　七、存在的不足和原因

　　今年我市法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在薄弱环节，主要体现在：

　　（一）法治意识有待提高。个别部门单位对于党的二十大精神、习近平法治思想等理论及相关法律法规的学习停留在表面，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、紧迫感。依法行政意识和水平有待进一步提升，个别单位在行政诉讼中存在应诉行为不当，违反应诉程序的问题。

　　（二）专业人才队伍仍需加强。学法用法氛围不够浓厚，部分执法人员对法律知识的学习热情不高，学用结合、学以致用的能力有待提高。全市具有法律专业学历背景和法律职业资格的执法人员占比不高，具备专业法律知识的人才较少，法治队伍建设仍有待提升。

　　（三）镇（街）综合行政执法规范化建设有待进一步加强。部分镇（街）应用“江门粤执法”平台办案数量偏低，执法案卷质量不高。同时，个别镇（街）办公场所管理制度松懈，如器材放置不规范，办公场所物品摆放凌乱，环境卫生比较差等。

　　八、下一年度的主要安排

　　2024年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，积极探索法治政府建设新经验、新方法、新模式，全力推动法治政府建设干出新成效。

　　（一）坚持党对法治政府建设的领导。加强党的领导，把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想与扎实推进依法行政结合起来，建立健全法治政府建设推进机制，深入实施法治督察和示范创建活动，切实提升法治政府建设水平。

　　（二）切实把法治政府建设摆到更加突出位置。深化行政审批制度改革，全面推行便民高效的电子政务服务。落实重大行政决策程序法律规定，强化各级行政机关科学民主依法决策意识。围绕解决群众关切的法治领域急难愁盼问题，有效破解社会治理难题。

　　（三）强化严格规范公正文明执法。健全执法培训体系，拓展执法培训方式方法，切实提升广大执法人员依法履职能力。同时，加强作风建设，以高标准、严要求打造一支纪律过硬、素质过硬、作风过硬的“执法铁军”。

台山市人民政府

2023年12月5日