文件链接：关于印发《台山市卫生与健康事业发展“十四五”规划》的通知

图解：台山市卫生与健康事业发展“十四五”规划

　　一、《台山市卫生与健康事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）出台背景

“十三五”期间，全市通过深化医药卫生体制改革，建设现代信息化医疗卫生体系，推进重点人群健康服务，我市卫生健康事业稳步发展，人民卫生健康水平不断提升。

“十四五”时期，我市发展的外部环境和自身条件都发生了复杂而深刻的重大变化，将进入具有新的历史特点的重要战略机遇期。同时，我市卫生与健康事业发展仍面临不少困难和挑战。为充分整合发展台山市卫生与健康资源，持续优化卫生资源配置，整体提升卫生健康服务水平，全面推进台山市卫生健康事业发展再上新台阶，结合我市发展实际，编制本《规划》。

我局高度重视《规划》编制工作，客观分析全市卫生健康基础和现状，聚焦“到2025年，建成可持续发展、服务质量高效的卫生健康体系”的总目标，组织编制工作领导小组开展调研和理论研究。编制过程中，坚持开门问策、集思广益，通过门户网站向社会公开征集意见建议，组织专家咨询论证，广泛听取全市各医疗卫生单位、各部门、各镇（街）意见建议。同时，还注重做好与江门市卫生健康局、台山市有关部门规划的衔接。

《规划》明确了“十四五”时期的指导思想、基本原则、规划依据和发展目标，科学谋划了主要任务、保障措施和重大项目计划，对深入推动卫生健康事业高质量发展、提升健康台山行动内涵，具有十分重要的意义。

　　二、《规划》主要目标

《规划》提出“十四五”规划目标：到2025年，建成可持续发展、服务质量高效的卫生健康体系，全面提升基层医疗服务能力，居民健康水平和健康素养得到提升，居民幸福感获得感增强，卫生健康事业得到高质量发展。

《规划》合理设定包括健康水平、健康生活、健康服务、健康保障等4个方面20项主要发展指标，其中“全市儿童青少年总体近视率”“个人卫生支出占卫生总费用的比重”2项指标为约束性指标，其他为预期性指标。

　　三、《规划》编制特点

一是以高质量发展为核心，着力补足短板，提升公共卫生能力，打造整合型卫生健康服务体系。《规划》提出“新建台山市妇幼保健院、台山市中医院赤溪分院等重点项目”“继续推进台山市城区人民医院扩建发展项目，提高台城东区综合医疗保障”等高质量项目。二是以政府主导为驱动，着力推动卫生健康治理体系和治理能力现代化，打造台山特色基层医疗服务体系。《规划》提出“加快建设由市人民医院和市中医院牵头的两大紧密型医共体”等示范亮点工程。三是以促进全民健康为站位，着力全面发展卫生健康事业，打造定位高、特色鲜明的健康台山。《规划》提出“实施社区（乡镇）医养结合能力提升工程”“加快智慧养老体系建设”等特色鲜明的文体医养品牌项目。

　　四、《规划》主要任务

《规划》着重从构建强大公共卫生体系、巩固优化医疗卫生大格局、全方位干预主要健康问题、保障人民全生命周期健康、持续深化医药卫生体制改革、推动中医药传承创新、大力发展健康产业、完善健康优先发展保障体系等八大重点领域，提出了“十四五”期间的具体任务安排。

一是构建强大公共卫生体系。“十四五”时期从推进疾控体系现代化建设、推进卫生应急管理体系和能力现代化、健全重大疫情救治体系、创新医防协同机制等四项发展行动着手，全力构建公共卫生体系。

二是巩固优化医疗卫生大格局。着重进行加快优质医疗资源扩容和均衡布局、进一步提升医疗服务能力、巩固基层医疗卫生服务网底、改善优化医疗卫生服务等四项发展行动，其中建设台山市母婴产后康复中心以及推动市人民医院建设再生医学诊疗中心为两项主要工作。

三是全方位干预主要健康问题。以推进健康台山行动、加强健康促进与教育、深入开展爱国卫生运动、强化食品安全和营养健康、完善全民健身公共服务体系、强化重点疾病健康管理以及加强伤害预防和干预等七项发展行动为抓手，力争创卫9个镇，实现国家卫生镇“零”的突破及超半数省卫创建（复审）镇通过考核，提升健康台山服务内涵。到2025年，居民健康素养水平稳步提高。

四是保障人民全生命周期健康。从强化生育政策配套衔接、发展普惠托育服务体系、促进妇女儿童健康、加强职业健康保护、促进老年健康服务、促进残疾人健康等六项发展行动着手，关注五类人群的卫生健康保障。

五是持续深化医药卫生体制改革。着力建设完善分级诊疗体系，加快建设由市人民医院和市中医院牵头的两大紧密型医共体，推动公立医院高质量发展，完善医疗保障体系，完善药品供应保障制度，强化医疗卫生行业综合监管。

六是推动中医药传承创新。健全优质高效中医药服务体系，持续推进由市中医院牵头的紧密型医共体建设。促进中医药传承创新发展，大力保护台山马氏中医推拿按摩等中医药非物质文化遗产，做好名医培养和选拔工作，建设名医工作室。提升基层中医药服务能力，重点加强汶村镇中心卫生院(市第四人民医院)的中医药服务能力建设。

七是大力发展健康产业。从大力发展社会办医、深入推进医养融合发展、大力推进医药产业发展、积极发展多样化健康服务等四项发展行动开展建设，推动“首航健康小屋示范中心”建设成区级养老机构，并逐步在社区推广建设长者服务站。

八是完善健康优先发展保障体系。持续加强基层和紧缺人才培养和使用，多措并举解决卫生专业人才短缺问题，加强人才队伍建设。加强公共卫生科研能力建设，提升科技创新和生物安全能力。构建“互联网+医疗健康”服务新模式，发展数字卫生健康。依托“首航大健康”项目合作资源，推进对外交流合作。加强依法治理体系和依法治理能力建设，加强卫生健康法治建设。

五、《规划》重大项目计划

立足现有工作基础，紧密结合主要任务，确定了“十四五”时期全市共计划建设的2项重大项目，包括台山市赤溪镇卫生院（台山市中医院赤溪分院）建设项目以及台山市妇幼保健院新院建设项目。以重大项目实施促进规划落实，推动实现全民健康。

咨询联系方式：台山市卫生健康局，0750-5559837。