文件链接：台山市人民政府关于印发台山市河道堤防管理规定的通知 TSFG2021002

图片解读：台山市河道堤防管理规定

　　一、出台背景及意义

　　我市中小河流众多，其中流域面积100平方公里以上的河流有10条。为落实河道堤防的建设与管理，台山市人民政府于2013年3月出台了《台山市河道堤防管理规定》（台府办〔2013〕19号），有效期2013年3月31日~2018年3月30日。此规范性文件颁发后，对于推进河流综合治理、海堤达标加固、工程日常管理，严格水行政审批，强化水行政执法及“三防”工作等发挥了重要作用。由于该规范性文件已过期，为加强河道与堤防工程管理，维护工程完整，确保防洪安全，充分发挥河道与堤防工程行洪、排涝能力，保障经济社会建设和人民生命财产安全，更好地促进工农业生产和国民经济的发展，特重新制定本规定。

　　二、制定依据

　　为使《台山市河道堤防管理规定》（以下简称《规定》）依法依规，于法有据，有章可循，市水利局在认真查阅了大量相关法律法规和政策性文件的基础上，根据我市规范性文件的起草要求，经研究和梳理，最终明确了《规定》草案立规的法规与政策依据。主要的制定依据是：1、《中华人民共和国水法》；2、《中华人民共和国防洪法》；3、《中华人民共和国河道管理条例》；4、《水库大坝安全管理条例》；5、《广东省河道管理条例》；6、《广东省水利工程管理条例》；7、《广东省河道采砂管理条例》。

　　三、主要内容

　　根据相关法律法规与政策依据，结合我市河道管理多年的工作实践，本《规定》草案共分七章，设65条。其主要内容及构成如下：

　　第一章为总则，共设14条。本章主要为制定的目的、依据，规定的适用范围，主管部门的工作职责和相关部门的责任义务，开发利用水资源总体要求和基本原则，河道堤防管理范围内矿产资源的归属等。

　　第二章为河道治理与利用，共设19条。本章着重设定河道、堤防的整治与建设，应当服从流域综合规划，并符合国家规定的防洪标准、通航标准和其它技术要求；河道、堤防的建设项目应按有关规定办理报批手续；河道岸线开发利用以及在河道堤防上修建各类设施的有关要求；河道采砂实行许可制度等。

　　第三章为河道保护，共设15条。本章主要是明确河道堤防的管理范围;在河道管理范围应设立界桩、标示牌和公示牌；河道和水库管理范围内的水域和土地开发利用的要求；在河道管理范围内种植护堤护岸作物或林木、修建各类工程设施、从事各项活动的规定；建立河道日常保洁、养护等管理机制以及河长湖长巡查制度等。

　　第四章为经费保障，共设5条。本章明确规定河道堤防的建设整治与维修养护经费，列入市、镇地方年度财政预算；对水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的，由责任者负责修复或者承担相关费用。

　　第五章为监督检查，共设5条。本章着重设定市水行政主管部门应当建立河道监督检查制度，履行本规定的监督检查职责时，明确有权采取的各项措施；建立河长制湖长制考核制度和河长制湖长制工作激励问责机制等。

　　第六章为法律责任，共设6条。为保证本《规定》中各项制度、措施的落实，最大限度减少违法事件发生，本章主要依照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《广东省水利工程管理条例》《广东省河道管理条例》等法律法规的规定，明确不同的责任主体的责任追究办法，严格设定了违反本《规定》应承担的法律责任。同时明确了对台城河（新昌水）的管理和保护的相关规定。

　　第七章为附则，共设1条。规定了本《规定》的有效期。

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