第三届公益创投，江门结合基本公共服务均等化综合改革试点和底线民生服务全覆盖等工作布局要求，开展镇(街)居家养老助残综合服务项目创投。这些项目除了在偏远的农村地区，像上期介绍的恩平沙湖镇居家养老助残综合服务项目，还有一些是位于市(区)中心周边，靠近重点工业园区，例如这期要介绍的台山水步居家养老助残综合服务项目。

    水步居家养老助残综合服务项目在水步设立了“一中心五站点”，在辖区内开展恒常服务、特色服务、社区康乐活动和个案辅导等服务。这个暑假，针对水步镇外来工较多的情况，他们还配合政府部门举办夏令营活动，提供各类服务，增强了辖区的人文关怀氛围。

    改造

    敬老院闲置地变身中心站点

    水步镇居家养老助残综合服务项目中心站点在水步镇中心，位于街道的显眼位置。中心的前身是水步敬老院一楼闲置的两间房间，被改建前，被当做是敬老院的停车场使用。

    根据最初的规划，中心站点是设在敬老院的三楼，一个宽敞开阔的场地。后来因为三楼不方便老人群体出入，所以地点就搬到了一楼街道旁。

    项目中心场地不大，但项目负责人李珍说，当初他们在改建场地的时候，花了一番大力气。“首先是要将两个独立的房间打通，另外原本的房间有阁楼，也加大了改造难度。”李珍说，后来经过商量，他们将两间房子中间的墙打通，一楼用作办公、接待以及会议之用，二楼相对安静，则改造成为个案室。

    因中心场地有限，不能大规模开展活动，加上其他两个站点与中心站点的距离不远，项目社工都把活动转移到几个站点举行。水步镇村落众多，分布较散，给社工开展服务也造成了一定困难。项目主任周建喜说，就算如此，他们也是坚持把服务送到村里去，其中去到的最远的一个服务村就是离镇中心20多公里的密冲村。“这个村大部分都是老人，很多低保群体，因为群体需要服务，我们也不能因距离远而放弃他们。”周建喜称，前段时间他们还专门去密冲村进行了一次普法禁毒宣传。

    服务

    整合海外华侨资源助困难生

    除了帮扶老人、残疾人群体，项目也服务困难家庭的学生群体，并成功链接了海外华侨资源进行帮扶。

    周建喜说，5月份项目正式开展服务后，社工入户调查发现水步有不少困难学生。“这些学生很想去读书，但因家庭经济缘故，只得放弃学业，或者是在上学的同时，还要做兼职帮补家用，生活窘迫。”周建喜说，让社工印象最深刻的是一位叫小杨的孩子，父母去世了，他和年迈的爷爷奶奶相依为命，整个家庭的经济收入就是靠两老卖粽子维持以及政府每月700元补贴。“另外，还有一个初中刚毕业的男生，妈妈视力残疾患有精神性疾病，爸爸为了谋生常年在外开货车，家里由其叔叔帮忙照顾。”周建喜说，这位小孩学习成绩挺好，但为了可以学门手艺早点出来工作，考到厨艺学校上学，却同样因为家庭经济困难，只得到村子里的熟人那帮忙制作桌椅，补贴家用。

    了解到这些情况后，他们就想着怎么可以帮到这些学生。他们把帮扶消息发到挚爱设立的社工义工群里，很快就得到了其他义工的回应。“经常跟我们合作的一支义工队伍，通过他们认识的另外一支义工队伍，整合到了水步镇一个华侨团体资源———水步中学海外联盟。”台山是著名的侨乡，水步镇也有众多的华侨，当地的华侨也一直支持家乡建设。周建喜说，水步中学海外联盟每年都有助学活动，因为大家目标一致，于是很快达成了协议：开展为期两个月的助学活动，帮扶水步的困难学生。“我们到学校拿困难学生名单，结合联盟提供的困难学生名单，逐一入户筛查符合资助的对象。”周建喜说，从6月份开始，经过了一个月的筹备，7月份他们启动了第一期活动，为5名困难学生送去了助学金以及生活用品。“第一次活动，联盟会的旅美华侨也专程回来，一起入户探访。”周建喜说，目前活动取得了不错的成效，预计整个活动可使水步50多名困难学生受惠。

    配合

    让留守儿童感受人文关怀

    除了开展好恒常服务，开展活动外，项目也积极配合辖区的政府部门开展活动，为务工人员营造良好的生活工作环境。

    据了解，台山工业新城是台山最大的工业园区之一。目前已有规模以上工业企业100多家，其中高新技术企业有40多家，这些新进企业吸引了大量务工人员前来就业。“但这些务工人员因工作繁忙，经常没时间照顾孩子。特别是在暑假，孩子不用上学，这个问题更令他们担忧。”阿芬是参与这次夏令营活动的社工，工业新城在项目服务的辖区，在得知台山工业新城管委会决定开展“优秀务工人员子女夏令营”活动后，也积极加入到活动的服务当中。

    这是工业新城首次举办的关爱外来工子女夏令营，夏令营活动为期15天，活动内容包括学科辅导，消防演练、食品安全、禁毒防毒、自救常识教育，国学讲堂，悠闲娱乐，理想教育，以及社会实践。活动也吸引了来自工业新城落户企业的员工子女50多人报名参加，其中，有30多位是来自其它各省的小“候鸟”。

    在活动中，社工也将其青少年、儿童服务带到了这些孩子的学校中，不仅帮助了这些家庭，而且也让他们进一步认识了社工。

    “在工业新城搞夏令营，让很多家长对台山有了更强的归属感，促进了共融。”阿芬说，孩子除了多了份特别的体验外，工业新城里面也多了不一样的人文关怀。“最后一天闭营仪式的时候，学生的家长都来参加了，现场气氛很好，很感动。”阿芬说，配合政府部门举办活动，促进外来工与城市的共融，也是他们的方向。

    据周建喜介绍，为了进一步帮助辖区的外来务工子女以及留守儿童，接下来，项目将会继续整合资源，把430学堂办好，真正为家长解忧，为孩子增能。“我们目前正在继续壮大我们的义工队伍，最希望能够找到一些有才艺专长的义工。”

    项目样本

    台山水步居家养老助残综合服务项目

    台山市水步镇居家养老助残综合服务项目是按照江门市基本公共服务均等化综合改革试点和底线民生服务全覆盖等工作布局要求，结合“邑家园”建设和农村公共服务站建设，整合镇老干部活动中心、幸福院、妇女之家等平台资源，以地域分片为单位，以“一个中心，五个站点”的形式覆盖水步镇20个村委及水步圩。项目由台山挚爱社工服务中心承办。

    其中心站点设在水步敬老院，五个站点分别为乔庆工作站、步溪工作站、独冈工作站、井岗工作站、新塘工作站。项目针对弱势群体和困难群众，特别是五保老人、低保家庭、高龄独居困难老人、重残人员、智力和精神残疾人员、孤儿、留守儿童、单亲困难家庭、失独家庭、问题青少年、复转退伍困难军人、职工困难家庭、外来务工困难人员以及困难老党员等14类社会特殊困难群体，开展居家养老助残服务和底线民生综合服务，实现镇村全覆盖。在辖区内开展恒常服务、特色服务、社区康乐活动和个案辅导等服务，增强群众对社会服务的认同度和参与度，营造和谐社区的氛围，探索和提升社会治理能力建设。

    采写：南都记者 林惠娟